ИНФОРМАЦИЯ по выполнению требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» в г.Жодино по итогам 9 месяцев 2018 года.

ИНФОРМАЦИЯ

по выполнению требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» в г.Жодино

по итогам 9 месяцев 2018 года.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье одной из основных обязанностей родителей является воспитание и содержание несовершеннолетних детей. Не все родители желают выполнять свои обязанности и заботиться о детях. В этом случае дети лишаются необходимых жизненных благ, родительской заботы и внимания.

24 ноября 2006 года Президентом Республики Беларусь был принят Декрет № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18), который призван с одной стороны обеспечить защиту прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, а с другой – повысить ответственность родителей, обязав их правовыми средствами возмещать расходы, затраченные государством на содержание их детей.

Работа в данном направлении проводится учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты, работниками органов внутренних дел, отделов по чрезвычайным ситуациям, по труду, занятости и социальной защите, комиссиями по делам несовершеннолетних.

В г.Жодино по итогам 9 месяцев 2018 года по выполнению требований Декрета  Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» отмечены следующие тенденции:

уменьшилось количество несовершеннолетних, получивших сиротский статус ( за 2017 г. – 10, 9 месяцев 2018 г. – 3);

ни один ребенок из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не направлен на воспитание в интернатные учреждения; показатель устройства детей на семейные формы воспитания составляет 100%;

увеличился показатель раннего выявления семейного неблагополучия среди детей дошкольного возраста  – 43,3 %;

процент возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, по образованию г. Жодино за 9 месяцев 2018 года – 77,4 %,областной показатель  на   01.10.2018 – 62,6%. На 01.10.2018 г.Жодино находится на втором месте по области  по возмещению расходов.

процент возмещения расходов по отделу принудительного исполнения г. Жодино составляет – 68,38 %.

В г. Жодино за 11 лет действия Декрета №18 сформирована межведомственная система работы по основным направлениям:

выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в государственной защите;

реабилитация семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

возмещение обязанными лицами средств, затраченных государством на содержание детей.

За 9 месяцев 2018 года в адрес отдела по образованию, спорту и туризму Жодинского горисполкома из межведомственных структур города поступило 136 сообщений о признаках семейного неблагополучия. Подтвердилось 21 сообщение. Наибольшее количество информирования поступает о семейно-бытовых скандалах в семьях.

По каждому сообщению проводится социальное расследование, изучается мнение всех субъектов профилактики, учитывается конкретная жизненная ситуация.

Такой детальный подход позволил снизить количество несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении.

По состоянию на 01.10.2018 в банке данных несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), состоит 83 несовершеннолетних из 54 семей.

За 9 месяцев 2018 года признаны находящимися в социально опасном положении – 72 ребенка из 47 семей. Снято с учета – 127 детей из 78 семей. Все несовершеннолетние сняты с учета обоснованно.

За 9 месяцев 2018 года признаны нуждающимися в государственной защите 7 детей из 7 семей. Возвращены в семьи – 4 детей. На 01.10.2018 года 6 детей, признанных нуждающимися в государственной защите..

Лишено родительских прав – 3 родителя. Восстановлено в родительских правах 4 родителей в отношении 6 детей.

На базе ГУО «Жодинский социально-педагогический центр» (далее – ГУО «ЖСПЦ») создана группа дневного пребывания. Создание подобной группы является эффективным способом оказания комплексной помощи семьям. За 9 месяцев 2018 года  прошли реабилитацию 65 детей из социально уязвимых категорий несовершеннолетних.

12 лет в городе функционирует круглосуточная городская «Служба срочного реагирования» (далее – Служба). На телефон Службы постоянно поступают сообщения от граждан о кризисных ситуациях в семьях несовершеннолетних. За 9 месяцев 2018 – поступило 4 сигнала, из них: 1 подтвердился.

Обеспечена профилактика семейного насилия. В рамках республиканской профилактической акции «Семья без насилия» реализуется комплекс мероприятий по своевременному выявлению лиц, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.

Согласно утвержденным графикам в 2018 году проведено 36 рейдовых мероприятия «Семья без насилия», посещена 321 семья.

Основной причиной признания семей находящимися в социально опасном положении, является пьянство родителей и, как следствие, невыполнение ими родительских обязанностей должным образом.

В г.Жодино используются все возможные способы оказания квалифицированной медицинской помощи зависимым от алкоголя: стационарное лечение, прохождение курса реабилитации в МОКЦ «Психиатрия-наркология» с последующей поддержкой общественными объединениями и группами взаимопомощи.

Взято на учет к врачу-наркологу 47 родителей, чьи дети признаны находящимися в социально опасном положении. В УЗ «РНПЦ психического здоровья» пролечено 6 родителей, в ГУ «Исток» – 3 родителя, в ПНДС УЗ «Жодинская ЦГБ» – 20 родителей

На базе ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения» (далее – ТЦСОН) еженедельно проходят занятия в «группе взаимопомощи» по 12 шаговой программе для родителей из семей СОП, НГЗ. За истекший период 2018 года группу взаимопомощи посещало 17 родителей.

Одним из важных направлений Декрета № 18 является возмещение расходов обязанными лицами на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Данное направление повышает ответственность родителей за воспитание детей.

По состоянию на 01.10.2018 в учреждениях образования г.Жодино общая численность обязанных лиц составляет 147 в отношении 148 детей.

В полном объеме возмещают расходы 10 обязанных лиц, частично – 115, не возмещают расходы 22 обязанных лиц. 73 обязанных лиц проживают в г.Жодино. Процент возмещения расходов по отделу принудительного исполнения г.Жодино составляет – 68,37 %.

Для обеспечения гарантий трудоустройства обязанных лиц в текущем году забронировано 39 рабочих.

В 2018 году обеспечено 100 % трудоустройство обязанных лиц, обратившихся либо доставленных в упраление по труду, занятости и социальной защите Жодинского горисполкома (далее – УТСЗН). Необоснованных отказов нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, а также их увольнения до погашения расходов в полном объеме не было.

За 9 месяцев 2018 года нарушений нанимателями сроков ежемесячного предоставления информации об учете рабочего времени обязанных лиц не допускалось.

За 2018 год трудоустроено 16 обязанных лиц, которые обратились либо были доставлены в УТСЗН.

Удельный вес трудоустроенных от нуждающихся в трудоустройстве по состоянию на 01.10.2018 – 100%.

За январь- сентябрь 2018 года обязанными лицами, трудоустроенными службой занятости, совершено 1006 прогулов, за аналогичный период 2017 года совершено 524 прогула.

В 2018 году количество прогулов увеличилось за счет повторно трудоустроенных обязанных лиц, вернувшихся из мест лишения свободы и лечебно-трудовых профилакториев. В большинстве случаев прогулы совершаются одними и теми же лицами. Остальные прогулы носят несистемный характер, и обязанные лица отбывают наказание за них в виде небольших сроков ареста.

Наниматели дают возможность отработки допущенных обязанными лицами прогулов в выходные дни (ГП «Жодинский водоканал», ОДО «БЕЛАВТОЗАПЧАСТЬ»), возможность работать сверхурочное время на 1,5 ставки (УЗ «ЖЦГБ», ОАО «БЕЛАЗ», ОАО «КЗТШ»), обучения на рабочих местах (ОАО «РЕМИЗ», ОАО «БЕЛАЗ», ОАО «Свiтанак»).

Уклонение обязанных лиц от трудоустройства и отсутствие их без уважительных причин на рабочем месте влечет за собой административную ответственность по ст. 9.27 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ). Обязанные лица обязательно привлекаются к труду отделом внутренних дел Жодинского городского исполнительного комитета (далее – отдел внутренних дел). К административной ответственности за 2018 год по ст. 9.27 КоАП РБ было привлечено 63 обязанных лица. За период ареста привлекалось к труду 36 административно арестованных обязанных лиц.

По состоянию на 01.10.2018 на профилактическом учете в Жодинском ГОВД состоит 47 лиц, обязанных возмещать расходы на содержание детей.

За 2018 год направлено в ЛТП 1 обязанное лицо. Пройдено 6  медицинских комиссий по направлению в ЛТП. Возбуждено 9 уголовных дела по ч. 2 ст.174 УК РБ. По состоянию на 01.10.2018 года количество обязанных лиц, находящихся в исправительных учреждениях, в исправительных учреждениях открытого типа и проходящих реабилитацию от алкогольной зависимости в ЛТП составляет 9 человек.  Из них 2 проходят реабилитацию от алкогольной зависимости в ЛТП, 7 находятся в исправительных учреждениях. У данных лиц накапливаются значительные задолженности. Лица находящиеся в ЛТП возмещают лишь 2,88 % ежемесячных расходов, лица, находящиеся в ИУ – 12,54 %.

Взято на учет к врачу-наркологу 47 обязанных лиц. В УЗ «РНПЦ психического здоровья» прошло лечение 6 обязанных лиц, в ПНДС УЗ «Жодинская ЦГБ» – 5.

Дополнительным источником средств для возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, является сдача
по договорам найма (поднайма) жилых помещений, принадлежащих обязанным лицам. Доход направляется на возмещение расходов, затраченных государством на содержание детей. В г .Жодино сдается 1 квартира.

В городе существуют разнообразные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: опекунские семьи (35 семей, 39 детей), приемные семьи (15 и 23 соответственно), детские дома семейного типа (3 дома, 18 детей).

Вопросы по реализации требований Декрета № 18 находятся на постоянном контроле, организовываются межведомственные изучения работы в учреждениях образования города по выполнению требований Декрета № 18, результаты которых рассматриваются на заседаниях координационных советов, советов отдела по образованию, спорту и туризму, на рабочих совещаниях при первом заместителе председателя и принимаются соответствующие решения.